Чому туризм в Росії росте тільки на папері

Наш союзник Bikinika

Протягом найближчих років внесок туризму у ВВП Росії повинен збільшитися на 70%. Досягти цього допоможе Федеральна цільова програма, про хід якої 6 березня розповів на парламентських слуханнях в Держдумі глава Ростуризму Олег Сафонов. Раніше розвиток туризму обговорили на лютневому інвестфорумі в Сочі - на сесії, присвяченій туризму, прозвучали вражаючі цифри зростання внутрішніх турпотоків. Однак приклади з реального життя показують, що туризм в Росії не розвивається так, як про нього розповідають місцеві і федеральні чиновники, каже віце-президент «ОПОРА Росії» Олексій Кожевников. Ми публікуємо його аналіз ситуації.

У Росії в рамках Федеральної цільової програми створюється багато інвестпроектів. Свої ініціативи в цій сфері є і в регіонах. У лютому на інвестиційному форумі в Сочі обговорювали, які сегменти найбільш перспективні.

У виступі глави Ростуризму пана Сафонова були озвучені деякі результати розвитку внутрішнього туризму в Росії. Наприклад, за останні 16 років внутрішній турпотік більш ніж подвоївся. У 2017 році він перевищив 56,5 млн поїздок - приріст по відношенню до 2013 року склав 75%, а до 2000 року - 125%.

Мій виступ містив критичний аналіз того, що відбувається в цій сфері. Судіть самі.

У 2014 році у нас прийнята стратегія розвитку туризму в Російській Федерації до 2020 року. Крім того, діє Федеральна цільова програма Ростуризму до 2018 року, завдяки якій будується туристична інфраструктура. У стратегії написано, що уповноважені органи виконавчої влади в сфері туризму на всіх рівнях повинні організувати збір і аналіз інформації про туристичному ринку, характеристиках споживчого попиту, виявляти основні тенденції та стан галузі. І доводити результати до професіоналів ринку і широкої громадськості.

На практиці такий аналіз не проводиться, і, отже, больові точки в розвитку туріндустрії так і залишаються невирішеними. Тому «Опора Росії» восени минулого року провела велике дослідження з розвитку внутрішнього туризму серед підприємців і населення. Нам вдалося виявити основні проблеми, які заважають розвитку підприємництва в цій сфері, а також знайти точки зростання, прихований потенціал регіонів.

Однією з найактуальніших проблем є дефіцит кадрів. Причому це проблема як бізнесу, так і влади. Вузи не готують достатньо кваліфікованих фахівців ні для туріндустрії, ні для державної сфери управління розвитком туризму. В результаті на регіональному рівні часом просто не розуміють, що треба робити, щоб приїхав турист, що показати, куди зводити і що треба зробити, щоб він відвідав регіон вдруге. Тягар підтримки туризму в суб'єктах Російської Федерації покладено на міністерства культури і туризму або міністерства спорту і туризму, в яких профільною діяльністю займаються відділи з двох - семи чоловік з крихітними або взагалі відсутніми бюджетами на просування свого регіону і проведення цікавих подієвих заходів. Це меншою мірою стосується Москви, Санкт-Петербурга, Республіки Татарстан і Калінінграда. У бізнесу кадрова проблема дещо інша - не вистачає грамотних фахівців для менеджменту в готелях, ресторанах, музеях і т. Д. Підсумок добре відомий - власник та інвестор залишаються без прибутку для розвитку, а турист їде з поганим настроєм від обслуговування.

Серед інших проблем - податки, тарифи і перевірки.

Податок на майно від кадастрової вартості серйозно зрушив терміни окупності інвестиційних проектів в сфері туризму. Сьогодні з одних підприємців стягують податки з кадастрової вартості, а з інших - за балансовою. І що важливо, місцева влада часом об'єкти в кадастр не вносять, так як балансова вартість вище виявляється, і навпаки.

На зустрічі з міністром економічного розвитку Росії Максимом Орєшкін, яка відбулася відразу після сочинського форуму, я навів приклад підприємця з Челябінська, з якого беруть податок за балансовою вартістю, так як вона в 25 разів вище, ніж кадастрова. А буває і навпаки. Крім цього, у бізнесу є нарікання до самої методикою підрахунку податку від кадастрової вартості. Багато рішень оскаржується щорічно. Але і це для малого бізнесу дуже серйозне навантаження, так як це додаткові гроші, час і юристи.

Кілька слів про тарифи на електроенергію, тепло, газ, які ростуть теж швидкими темпами щороку. Взяти, приміром, електроенергію за минулий рік в 20 регіонах - тарифи зросли на 10-25%, хоча річний рівень інфляції в 2016 році склав лише 5,4%. З цього питання ми звернулися в ФАС Росії, і зараз йде перевірка даних фактів.

Особливо виділю дитячий туризм в Росії. Його передали до Міністерства освіти РФ, і вже стає зрозуміло, що ще пару років, і дитячого туризму не стане в Росії взагалі. Після страшної трагедії на Сямозеро чиновники вирішили піти по шляху найменшого опору і просто не дають нічого робити. Наприклад, в один з дитячих таборів за літо прийшли 96 перевіряючих! Звіти за підсумками перевірок склали 22 кг паперу. А коли працювати і дітьми займатися? А то, що дитячий туризм - це відмінний движок для міжсезоння, - хтось розуміє?

В результаті туристичний потік в регіонах не росте. За даними нашого комітету «Опори Росії» по туризму, річне завантаження готелів в регіонах становить 20-25%. Ціни на авіаквитки роблять туристичний продукт безлічі регіонів неконкурентоспроможним. Ми створюємо туристичні кластери, але дістатися туди вкрай дорого для більшості населення. Можна і потрібно з сусідніх регіонів на машині приїхати, але є проблеми з якістю доріг, відсутністю достатньої кількості придорожньої інфраструктури, туалетів на трасах. Підсумок - відсутність туриста в регіоні, мале завантаження готелів, місцевого транспорту, місцевої екскурсійної програми, музеїв, ресторанів і т. Д. Як наслідок - відсутність підприємницької ініціативи у людей в створенні своєї справи в туріндустрії. Через сезонності люди не хочуть йти в турбізнес, так як потрібна постійна робота. На федеральному рівні до кінця не вирішене питання з хостеламі, бюджетним відпочинком для молоді та незахищених верств населення. І таких прикладів безліч, але немає безлічі «морквин», щоб приходити сьогодні в цей довгий і непростий бізнес. А за звітами чиновників з туризмом в Росії все добре!