ABROADZ: Політичний притулок в США

1. Підстави для звернення
2. Політичні погляди
3. Національність і релігія
4. сексуальна орієнтація
5. інші обставини
6. Головне - прибути в країну
7. Порядок звернення та документи
8. імміграційний суд
9. Якщо немає американської візи
10. В очікуванні рішення
11. статус біженця
12. квоти

Наш союзник Bikinika

У 1951 році ООН підписала Конвенцію про статус біженців . Документ визначив саме поняття «біженець» і встановив підстави для отримання ним притулку в іншій країні: війна і збройні конфлікти, переслідування на грунті расової або релігійної ненависті на батьківщині. А в 1980 році Конгрес США прийняв закон , Який регулює потік біженців до країни і порядок звернення до влади за захистом.

За даними Центру по роботі з біженцями , В період з 1 жовтня 2016 по 28 лютого 2017 року уряд США задовольнило 14210 звернень за політичним притулком, і під захистом американського уряду виявилося 37027 чоловік з усього світу. Більшість з них - вихідці з країн Близького Сходу, де вже не перший рік йде війна, а також з бідних регіонів Африки та Латинської Америки. Число громадян Росії і СНД невелика - 2952 людини, або 7,79% від загальної кількості біженців. В основному це вихідці з України (2433 людини, 7,28%), Росії (220 і 0,49%) і Молдови (183 особи, 0,49%).

Підстави для звернення

Політичний притулок - особливий правовий статус, що надається людині в іншій країні на підставі порушення його прав і свобод на батьківщині: переслідування, дискримінація, геноцид, фізичне насильство.

Зауважимо, що термін «політичний притулок» не означає, що звернутися за ним можна за мотивами, безпосередньо пов'язаним з політичною обстановкою в рідній країні. Попросити захисту у іноземної держави можна з наступних причин: загроза життю і здоров'ю, переслідування і дискримінація на грунті національної та расової приналежності, релігії, сексуальної орієнтації, неправомірні дії державних органів (наприклад, бездіяльність поліції або її відмова в захисті).

Здається, що перелік причин для отримання притулку дає великі можливості для переїзду в США. На ділі це, мабуть, найскладніший шлях імміграції. Адже потрібно зібрати неспростовні докази грубого порушення прав: документи, довідки, висновки експертиз, свідчення свідків. Розглянемо докладніше підстави для отримання статусу біженця і докази, якими їх треба обґрунтувати.

Політичні погляди

Найпоширеніший привід для втечі в США - політичне переслідування. Найчастіше таким утисків зазнають члени опозиційних партій і громадських рухів, а також журналісти незалежних видань. Доказами переслідування можуть стати медичні довідки про побої, порядку в поліцію або прокуратуру, копії протоколів обшуків і затримань, постанови про порушення кримінальних справ.

Національність і релігія

У Росії проживає більше 190 народностей, тому національні конфлікти тут не рідкість. Розраховувати на притулок можуть тільки представники нетитульних націй, але мова йде не про країну в цілому, а про регіон. Тобто у російського є всі шанси отримати притулок в США, якщо він проживає, наприклад, на Північному Кавказі. Підставами для прохання про притулок в цьому випадку можуть бути дискримінують правила на роботі, випадки навмисного знищення майна або нав'язування національних традицій.

Релігійні підстави багато в чому перетинаються з національними. В основному на релігійні утиски в Росії скаржаться мусульмани, які стикаються з дискримінацією, заборонами на проведення ритуалів і свят, носіння традиційного одягу та головних уборів.

[Infobox maintitle = "" subtitle = "Інтерв'ю з офіцером Імміграційної служби може займати 2-3 години. Офіцер досконально розбирається саме в вашому випадку. Наприклад, якщо ви звертаєтеся як член релігійної групи Свідки Єгови *, вас будуть екзаменувати по найдрібніших подробиць служби, обрядів і особливостей саме цієї релігії. Одного разу нашому клієнту офіцер запропонував під присягою заприсягтися «говорити правду і тільки правду». Він відмовився, бо знав, що Свідки Єгови не мають права на подібну клятву. А якби поклявся, міг провалити інтерв'ю. і міграційний адвокат, багаторазово проходив подібні співбесіди, може правильно підготувати клієнта. " bg = "yellow" color = "black" opacity = "off" space = "30" link = "http://business-visa-usa.ru/asylum"]

Але якщо одних переслідують за прихильність ісламу, то інших, навпаки, за невжиття цієї релігії: багато мусульманські дівчата прагнуть отримати статус біженок через свого небажання дотримуватися жорсткі закони Шаріату. Шансів отримати притулок буде набагато більше, якщо вдасться довести факт утиску за критеріями однієї з міжнародних правозахисних організацій, наприклад, Human Rights Watch або Amnesty International .

сексуальна орієнтація

Росія зарекомендувала себе як досить гомофобна країна. Захід пам'ятає заборони на проведення гей-парадів у Москві, затримання в Мурманську голландців, які працювали над документальним фільмом про сексуальні меншини, та інші гучні випадки переслідування людей з нетрадиційною орієнтацією.

Америка приймає досить багато представників російського ЛГБТ-спільноти. Підставами для прохання про притулок можуть стати факти побиття або звільнення з роботи. Але претенденту доведеться довести, що рідна держава відмовило йому в захисті його інтересів.

інші обставини

Бувають ситуації, де грубе порушення прав і свобод людини не очевидно і вимагає більш ретельного збору доказів. Наприклад, коли виникла загроза життю і здоров'ю, а поліція відмовила в захисті. В цьому випадку знадобляться документи, що підтверджують факт відмови в порушенні кримінальної справи, докази надходять загроз і так далі. Або були випадки незаконного звільнення з роботи. Правда, тут мається на увазі звільнення за расовими, національними або сексуальних мотивів, а не через непрофесіоналізм співробітника. Тут, крім іншого, краще заручитися письмовими свідченнями свідків дискримінації з боку начальства.

На політичний притулок можуть розраховувати не тільки ті, чиї права порушуються зараз, але і ті, хто боїться, що, перебуваючи вдома, зазнає наруги в майбутньому.

Є й категорії осіб, які ні за яких обставин отримати притулок в США не зможуть: члени терористичних угруповань (або підозрювані в терористичній діяльності), громадяни, які вчинили тяжкі злочини, особи, які намагаються втекти від правосуддя на батьківщині, а також ті, хто сам був учасником гонінь на співвітчизників. На притулок в США не можуть розраховувати фінансово забезпечені люди, здатні утримувати себе і свої сім'ї, і ті, хто має ВНЖ третьої країни (наприклад, держави Євросоюзу).

Головне - прибути в країну

Просити про захист потрібно вже перебуваючи в країні - і чим раніше ви звернетеся, тим краще. Важливо: необхідно прибути в США прямим рейсом з Росії, так як в разі транзиту через інші країни доведеться пояснювати, чому ви не попросили про притулок там. При цьому подавати запит на надання притулку прямо в аеропорту ризиковано: вас можуть відправити в центр тимчасового утримання (detention center) і часто - на кілька місяців.

Але, навіть якщо з якихось причин ви звернулися не відразу, не впадайте у відчай. Можна попросити політичного притулку і пізніше, але за умови, що, наприклад, за час перебування в США різко погіршилася обстановка на батьківщині, і ви боїтеся повертатися. У цьому випадку за статусом біженця треба звернутися протягом року проживання в Штатах і мати документи і докази, що підтверджують потенційну загрозу життю і здоров'ю в рідній країні.

[Infobox maintitle = "" subtitle = "Буває, що з якихось причин людина не встигає подати запит на отримання притулку протягом першого року життя в США. Наприклад, він або хтось із його близьких родичів був серйозно хворий, і це обставина заважала йому звернутися в імміграційну службу. Звичайно, немає гарантії, що імміграційний суд визнає це поважною причиною і винесе позитивне рішення, але спробувати варто. Особливо якщо надати всі можливі документи, що підтверджують факт хвороби. " bg = "yellow" color = "black" opacity = "off" space = "30" link = "http://business-visa-usa.ru/blog/item/123-refugee"]

Цікаво, що звернутися за статусом біженця можна, перебуваючи в Штатах нелегально - припустимо, якщо закінчився термін дії візи. Якщо вас викриють в незаконному перебуванні на території країни, до вас можуть бути застосовані санкції: арешт, депортація. Але тільки до звернення за захистом. Як тільки в імміграційну службу від вас надходить відповідний запит, затримувати вас не можуть.

Порядок звернення та документи

Ніколи не можна бути абсолютно впевненим, що у вас є справді вагомі причини і значні докази для звернення за захистом. Навіть якщо на руках всі довідки, показання свідків і висновки експертиз, цього може виявитися недостатньо. Ніякого єдиного списку необхідних документів немає - всі звернення розглядаються індивідуально, і завжди є ймовірність, що ваш випадок здасться непереконливим імміграційному офіцерові.

Як і будь-який інший імміграційний процес, звернення за політичним притулком необхідно ретельно спланувати. Краще не братися за це самостійно, а довірити юридичну частину професіоналу: незнання законів, мови та порядку подання документів можуть зіпсувати всю справу ще на самому початку. Тому перший крок - звернутися до ліцензованому імміграційному адвокату, вільно говорить на вашій мові. Досвідчений адвокат оцінить ситуацію, що склалася, проконсультує по збору документи, підготує вас до інтерв'ю в Імміграційної службі USCIS і супроводить вас на це інтерв'ю, а також представлятиме вас в імміграційному суді, якщо в першій інстанції вам відмовлять.

Далі потрібно заповнити форму I-589 - анкету, в якій викладаються причини побоювань і страхів, пов'язаних з поверненням додому, вказуються мотиви переслідування (політичні, етнічні). В інструкції до форми вказано адресу, за якою потрібно відправити заповнений документ. Потім відбувається процедура дактилоскопії (зняття відбитків пальців) і адміністративна перевірка. Після цього претендента запрошують на інтерв'ю з імміграційним офіцером. На інтерв'ю потрібно прийти разом з імміграційним адвокатом, докладно розповісти про ситуацію в рідній країні ситуації, надати підтверджуючі це документи - вони повинні бути перекладені на англійську мову і завірені. Перекласти доведеться не тільки офіційні папери, а й газетні статті, якщо вони якимось чином доводять факт порушення прав і свобод людини.

Окремо варто сказати про перекладача. Навіть якщо ви добре знаєте англійську, на інтерв'ю краще запросити незалежного кваліфікованого перекладача, який добре орієнтується в імміграційному законодавстві і не спотворить при перекладі суть справи.

Співбесіда проходить в одному з восьми офісів, які працюють з біженцями: в Арлінгтоні, Чикаго, Х'юстоні, Лос-Анжелесі, Майамі, Нью-Йорку, Сан-Франциско і Ньюарку. Якщо за політичним притулком в Штати прибула сім'я з неповнолітніми дітьми, то можна подати один загальний запит. Якщо діти вже старше 21 року, то вони звертаються за притулком індивідуально, але на інтерв'ю приходять разом з батьками. А якщо сім'я залишилася на батьківщині, то дані про найближчих родичів (чоловік / дружина, неповнолітні діти) вказуються в анкеті.

імміграційний суд

Звернення за притулком зазвичай розглядається протягом декількох років. Якщо воно задоволено, ви отримуєте статус біженця. Але іноді бувають відмови. Тоді справа відразу передається в імміграційний суд. Боятися цього не варто. По-перше, поки справа розглядається в суді, вас не можуть затримати або депортувати, по-друге, відмова в імміграційному офісі ніяк не впливає на судове рішення. У суді справа розглядається зазвичай від року до трьох років. Проходить щонайменше три засідання, на яких потрібно уявити повнішу доказову базу, пройти необхідні експертизи, привести свідків, якщо можливо. За час судового процесу справу можна доповнити, підкріпити фактами, але не можна змінити його суть. Тобто якщо ви заявили про утиски на роботі за етнічними мотивами, не можна передумати і сказати, що вас переслідують за опозиційні погляди.

У суді вас обов'язково повинен представляти імміграційний адвокат - без нього засідання проводити не будуть. Також на слуханні присутня сертифікований судом перекладач.

Якщо і в суді ви отримали відмову, протягом 30 днів можна подати апеляцію в Апеляційне бюро, яке знаходиться в Вірджинії. Апеляція розглядається рік, а іноді два або три, без особистої присутності адвоката і заявника. Якщо апеляційну скаргу не задовольняють, наступна інстанція - Федеральний суд, а потім - Верховний суд США.

"Ніколи не виносьте самі собі вердикт. Якщо вам здається, що ситуація, з якою зіткнулися ви або ваші родичі, безнадійна, зверніться до досвідченого імміграційного адвоката. Ніхто, крім нього, не зможе однозначно сказати, які ваші шанси залишитися в США."

Якщо немає американської візи

Щоб сісти в літак і прилетіти в США, потрібна віза. Іноді навіть туристичну візу буває непросто отримати, що вже говорити про робочої або студентської. А якщо раніше у видачі американської візи було відмовлено, про дозвіл на в'їзд можна забути. Що робити в таких випадках?

Попросити захисту у американської влади можна на кордоні США і Мексики - громадянам Росії отримати мексиканську туристичну візу набагато простіше, ніж американську. При цьому наражатися на небезпеку і нелегально перетинати кордон не доведеться - звернутися із запитом про притулок можна до офіцера на прикордонному пункті США.

У цьому випадку порядок дій трохи відрізняється від описаного вище. Після прийому на кордоні, біженця відправляють в імміграційний центр тимчасового утримання (ІЦВС). Звідти можна вийти під заставу, який повинен внести громадянин або постійний житель США. Будучи на волі, приходити в імміграційний офіс уже не доведеться - справа відразу направляється до суду. Якщо заставу внести нікому, рішення суду доведеться чекати в неволі.

Під час інтерв'ю в ІЦВС ви повинні викласти свою справу якомога переконливіше і аргументовано і бути готовим до того, що всі ваші слова записуються. Представляє вас імміграційний адвокат присутній на цьому інтерв'ю - зазвичай по телефону. Якщо офіцер вирішить, що немає підстав для надання вам притулку, то ваша справа передається в імміграційний суд.

Тим, хто змушений іммігрувати в США через Мексику, необхідно знайти імміграційного адвоката заздалегідь, ще перебуваючи в Росії. До вашого вильоту в Мексику адвокат повинен грунтовно підготувати вас до інтерв'ю в ІЦВС. Також адвокат проконсультує, які документи потрібно зібрати і як їх оформити. Як говорилося вище, адвокат допоможе на інтерв'ю в ІЦВС і буде представляти ваші інтереси в суді.

В очікуванні рішення

З моменту звернення за притулком і до винесення рішення людина знаходиться під захистом США і має легальний статус: його не можуть затримати, депортувати або якось обмежувати свободу переміщення. Зрозуміло, якщо він не порушує закон. Адвокат допоможе вам через п'ять місяців після звернення за статусом біженця отримати дозвіл на роботу. Ви зможете офіційно працевлаштуватися і будете отримувати зарплату нарівні з американцями. Можна навіть переїхати в інше місто або штат. Але тоді треба протягом тижня письмово повідомити імміграційний офіс, в який було подано документи, про зміну адреси.

Є й обмеження. По-перше, Ви не можете виїхати з США до винесення рішення. Виїзд можливий, але тільки в одну сторону. По-друге, і це головне, навіть після отримання грін кард, не можна повертатися на батьківщину. Вважається, що раз людина просить захисту у іншої держави, значить в рідній країні йому дійсно загрожує смертельна небезпека. Тоді виникає резонне питання: навіщо повертатися? І якщо з якихось причин все-таки довелося приїхати додому, потім буде дуже складно довести, що у вас були дійсно серйозні причини для цього.

Якщо ваше звернення задоволено, винесено позитивне рішення (в імміграційному офісі або суді), ви і члени вашої родини отримуєте статус біженця. Якщо рішення негативне, ви можете подати апеляцію.

статус біженця

Біженці в США можуть отримувати деяку соціальну і фінансову допомогу від держави і благодійних організацій: безкоштовні курси англійської мови і програми з адаптації, медичну страховку та інше. Але є у них і обов'язки: не порушувати закон, не ухилятися від проходження програми адаптації і, звичайно, не повертатися в рідну країну. Правда, в деяких випадках можна відвідати батьківщину - при наявності вагомих причин, оформивши спеціальний travel-документ біженця.

"Travel-документ (Reentry Permit) необхідній в тому випадка, если ви плануєте провести за кордоном США трівалій годину. Такоже ВІН незамінній для осіб, позбавленіх громадянство на Батьківщині. Цей документ нагадує паспорт, но ВІН Іншого кольору и формату. Например, если у вас немає паспорта вашої країни і ще немає американського, то ви цілком можете отримувати візи різних країн в Reentry Permit і подорожувати. Оформляється Reentry Permit через імміграційну службу США - USCIS. "

Приблизно через рік після отримання політичного притулку можна подати запит на оформлення грін-карти. Але це не обов'язкова вимога - жити в Штатах в статусі біженця можна необмежений час. До слова, звернення і за політичним притулком, і за грін-картою подається безкоштовно.

квоти

Для тих біженців, які звертаються до уряду США, перебуваючи за кордоном, щороку встановлюються квоти - максимальне число схвалених звернень за статусом біженця. Це означає, що далеко не всі претенденти на політичний притулок, навіть при наявності серйозних підстав, можуть його отримати. Якщо на момент розгляду вашої справи квота вже закрита, вам присвоять статус humanitarian parolee (гуманітарні підстави). Це тимчасовий статус (і тимчасовий притулок), що не передбачає, на відміну від постійного статусу біженця, ніяких пільг від держави.

Точну інформацію про наявність та кількість квот може дати імміграційний адвокат. Він же допоможе отримати тимчасовий притулок, якщо квоти закриті, і розповість про можливі подальші дії.

Якщо ж ви звертаєтеся за статусом біженця, вже перебуваючи в США, або на мексиканському кордоні, для вас немає ніяких квот. Америка прийме вас і допоможе адаптуватися. Адже Америка - країна іммігрантів.

* У 2017 році рішенням Верховного суду Російської Федерації діяльність релігійної організації «Управлінський центр Свідків Єгови в Росії» визнана екстремістською і заборонена на території Росії.

Лотерея Green Card

Візи в Іспанію

Статус біженця в Іспанії

Ісландія: візи і можливості еміграції

Імміграційна віза в Канаду