Гамлетівське вибір Грузії: випустити чи ні Вірменію з блокади?

Наш союзник Bikinika

Чи вийде Вірменія з транспортної блокади, в якій вона опинилася в результаті конфлікту з Азербайджаном за Карабах? Це питання набуло актуальності після того, як 12 червня стало відомо , Що на переговорах в Празі офіційні представники Росії та Грузії Григорій Карасін і Зураб Абашидзе домовилися про відновлення транспортних комунікацій через Абхазію і Осетію. А якщо врахувати, що Вірменія не має спільного сухопутного кордону з Росією, то відкриття залізничного сполучення через Абхазію може означати і відновлення залізничного сполучення між Вірменією і Росією. Сусідній Азербайджан переконує Грузію не йти на цей крок. "До врегулювання карабахського конфлікту і мови бути не може про завершення транспортної блокади Вірменії", - заявило джерело в МЗС Азербайджану.

Фото: AP

Таким чином, Тбілісі опинився перед складною дилемою: з одного боку, Грузія негласно є енергетичним і військово-політичним союзником Азербайджану в рамках створюваної геополітичної осі Баку-Тбілісі-Анкара. З іншого боку, Грузія зберігає дружні відносини з Вірменією. У квітні 2017 року міністр закордонних справ Грузії Михайло Джанелідзе відвідав Єреван, де його особисто прийняв президент Вірменії Серж Саргсян. "Сторони із задоволенням відзначили, що вірмено-грузинські відносини розвиваються динамічно: у наявності активний політичний діалог, поглиблюються економічні відносини і співробітництво в гуманітарній сфері", - зазначалося в повідомленні прес-служби президента Вірменії.

У той же час Баку ніяк не коментує повідомлення ЗМІ про домовленості Москви і Тбілісі відновити пряме сполучення між Вірменією і Росією через територію Абхазії і Південної Осетії. Мабуть, керівництво Азербайджану чекає пояснень від офіційного Тбілісі з даного питання. Адже ще місяць тому Грузія запевняла Баку, що не пропустить поїзда до Вірменії через свою територію. У червні 2017 року офіційний представник департаменту міжнародних відносин міністерства енергетики Грузії Тамара Джанашия заявила, що грузинський уряд виступає проти відновлення залізничного сполучення по даному маршруту.

Однак факт залишається фактом: Росія і Грузія, не мають з 2008 року дипломатичних відносин, вибрали в якості нейтральної майданчики для переговорів Прагу, і Чехія стала посередником у серії переговорів з гуманітарної та транспортної тематики між Москвою і Тбілісі. Спеціальний представник прем'єра Грузії з врегулювання відносин з Росією Зураб Абашидзе провів тут серію консультацій із заступником міністра закордонних справ Росії Григорієм Карасіним.

Пікантність ситуації полягає в тому, що Грузія, на відміну від Росії, не визнає Абхазію і Південну Осетію як незалежні держави, і тому виступає проти їх участі в переговорах про відкриття транспортних коридорів. Однак начальник експертного управління адміністрації президента Абхазії Аслан Барціц попередив: "Грузія і Росія ніяк не зможуть домовитися про відновлення залізничного сполучення без участі Абхазії. Без Абхазії жодне питання вирішуватися не може. Наша країна також є суверенною державою. Хтось хоче це визнавати, хтось не хоче - це їх особисті проблеми. Головне те, що ми давно себе визнали, завоювали перемогу, поклавши тисячі життів. Тому всі питання, що стосуються інтересів Абхазії, повинні вирішуватися за нашої участі ".

У такому ж дусі висловилися і в Цхінвалі. Зовнішньополітичне відомство Південної Осетії виступило із заявою, в якій говориться: "Питання транзиту вантажів може бути вирішене тільки в результаті переговорів з владою Республіки Південна Осетія і на основі відповідної юридичної бази".

Проте Москва і Тбілісі вирішили не запрошувати Абхазію і Південну Осетію на переговори в Прагу. Повідомляється, що двостороння угода між Росією і Грузією про відновлення повідомлення по торговим коридорах було підписано ще в листопаді 2011 року. В ході переговорів Тбілісі зняв своє вето на вступ Росії в члени Світової організації торгівлі (СОТ). У відповідь Росія погодилася з умовою Грузії на відновлення транспортних коридорів: вони повинні регулюватися міжнародними посередниками, відповідальними за контроль потоку вантажів і їх маркування .

В ході нинішнього раунду переговорів у Празі була знайдена формула партнерства, що дозволяє задіяти комунікації через Абхазію і Осетію, не торкаючись при цьому делікатної проблеми статусу колишніх грузинських автономій. "Ми домовилися, що консультацій з цього приводу більше не буде, - заявив Зураб Абашидзе. - Тепер уже пора перейти до оформлення конкретних угод". З ним погодився Григорій Карасін. "Ми пішли вперед. Зараз ми знаходимося вже на етапі практичної реалізації домовленостей. Розуміння того, як треба діяти, досягнуто", - підкреслив він.

В ході переговорів в Празі Абашидзе спочатку наполягав, що митне оформлення вантажів повинно здійснюватися на її міжнародно визнаної кордоні. На це Григорій Карасін заперечив, що зробити це неможливо, так як Росія визнала Абхазію і Південну Осетію як двох незалежних держав. В результаті Тбілісі пом'якшив свою позицію і не став більше вимагати огляду вантажів на кордоні Росії з Абхазією та Південною Осетією. Був вироблений компромісний варіант: швейцарська компанія SGS виступить в ролі посередника і забезпечить механізм електронного стеження за пересуванням вантажів з Росії до Грузії і назад через торгові коридори по території Абхазії і Південної Осетії. Трейлери та рефрижератори стануть друкуватися на кордоні, де будуть оформлені контрольно-пропускні пункти. Це питання передається в ведення тристоронньої російсько-грузино-швейцарської робочої групи.

Тим часом в Єревані відчувають оптимізм з приводу домовленостей, досягнутих в Празі. Тут вважають, що прогрес на переговорах в Празі намітився відразу після що відбувся на початку року візиту в Москву прем'єр-міністра Вірменії Карена Карапетяна. Мовляв, глава уряду Вірменії переконував російську сторону в необхідності якнайшвидшого розблокування залізничної магістралі між Вірменією і Росією. Він, зокрема, висловився за створення альтернативи Військово-грузинській дорозі. За його словами, магістраль, що пролягає через пропускний пункт "Верхній Ларс", дуже часто закривається через несприятливу погоду.

"У Росії і Грузії є обопільне бажання відкрити залізницю через Абхазію, - заявив в Єревані міністр транспорту, зв'язку та інформаційних технологій Вірменії Ваан Мартиросян. - Ми не беремо участі в цих переговорах, але бачимо зацікавленість і з грузинської, і з російської сторони. Але в переговорах виникає багато деталей, які треба обговорювати. Переговори вимагають часу, до цього потрібно ставитися з розумінням. Але результат обов'язково буде ".

У Тбілісі, на відміну від Єревана, немає одностайності з приводу відновлення роботи транспортних коридорів. Фракція очолюваної Михайлом Саакашвілі опозиційної партії "Національний рух" ще навесні викликала Зураба Абашидзе в парламент для дачі роз'яснень. Тим часом Баку теж намагається вплинути на позицію Абашидзе з метою дезавуювати домовленості, досягнуті в Празі. В Азербайджані розуміють, що в разі відновлення транспортних коридорів Вірменія отримає доступ до комунікацій Росії і країн Євросоюзу, товарообіг з якими становить дві третини загального обсягу вірменської зовнішньої торгівлі.

Як відзначають експерти, головний важіль впливу Баку на Тбілісі - це природний газ, який Грузія отримує за пільговими цінами. Тому в разі згоди Грузії відкрити транспортний коридор з Вірменії в Росію, президент Азербайджану Ільхам Алієв може підвищити ціни на газ для Грузії. Однак в Тбілісі можуть порахувати також вигоди від відновлення роботи транспортних коридорів. Зокрема, Грузія щорічно буде отримувати солідні митні збори за транзит вантажів, що прямують з Росії до Вірменії і з Вірменії до Росії. Крім того, розблоковані транспортні, в тому числі і залізничні коридори можуть стати частиною міжнародного транспортного коридору Північ-Південь.

Отже, в Єревані і Баку затамували подих в очікуванні того, чию сторону підтримає Тбілісі. А президенту Георгію Маргвелашвілі, можливо, для прийняття остаточного рішення, доведеться перечитати монолог Гамлета "Бути чи не бути".