Колапс туристичного ринку: «бульбашка» безвідповідальності рано чи пізно мала луснути

Наш союзник Bikinika

Чому компанії з таким флотом взагалі отримали ліцензію в Україні і як довго це триватиме?

Такого «трешевий» туристичного літа ветерани туріндустрії давненько не пам'ятають. Ринок почав стрімко відновлюватися після падіння в 2014-му, і це сталося настільки швидко (бідніємо, ага), що на п'ятому році війни в розпал високого туристичного сезону отримали прикру несподіванку - хронічні переноси, зміни, скасування рейсів, пасажирів, що застрягли в аеропортах, авіакомпанії і туроператорів, кивають один на одного. Не кажучи вже про емоції людей, поті і нервах турагентів, які тримали першу лінію «оборони» між туроператорами і клієнтами. За кілька останніх днів червня був затриманий лише 21 чартерний авіарейс, три скасовані, близько тисячі пасажирів заблоковані в кількох аеропортах світу і України. У Фейсбуці волали про допомогу очманілі люди, з телеекранів виступали порушені консули і міністри, в кулуарах прес-конференцій ховалися незадоволені і налякані бізнесмени. Що послужило причиною і спусковим гачком таких масштабних збоїв в роботі ринку? Як зупинити це божевілля з авіакомпаніями і туроператорами? У пошуках відповіді на актуальні питання, прийшли до висновку: проблеми стрімкого економічного зростання не менш болючі, ніж падіння - від того, що часто на цьому шляху у людей з'являється бажання, образно кажучи, з'їсти більше, ніж можна прожувати і проковтнути. В такому випадку важко не вдавитися ...

Ефект доміно - де тонко, там і рветься

Не будемо детально переказувати весь той «армагеддон», який кілька днів стрясав вітчизняний туристичний ринок, коли сотні клієнтів кількох відомих операторів і авіаперевізників - компаній Oasis Travel Ukraine, JoinUp, Yanair, Bravo застрягли в аеропортах в очікуванні вильоту до місця відпочинку і додому. Укрінформ відстежував ситуацію і уважно стежив за заявами чиновників.

Зараз ми поставили собі за мету розібратися в проблемах, які призвели до системної колапсу. Оскільки насправді проблеми виникли не тільки у названих компаній. Директор Українського товариства економічних свобод Мар'ян Заблоцький в своєму повідомленні в Фейсбук ретельно підрахував, що середній термін затримки 21 рейси з аеропорту "Київ", за станом на 1 липня, склав 5 годин. При тому, що з 12 рейсів лоукост Wizzair в цей же день майже всі вилетіли вчасно, а максимальна затримка становила 40 хвилин.

Вся катавасія з чартерними рейсами, заварилася, здається після того, як літак авіакомпанії Bravo Airways потрапив в аварію при посадці в грозу в Жулянах. Слава Богу, обійшлося без жертв і серйозних травм, але повітряне судно повністю вийшло з ладу. А вже через кілька тижнів за цією подією пішов вал переносів і скасувань рейсів.

З початку літа кілька українських туроператорів зірвали вильоти туристів на відпочинок, головним чином до Туреччини та Єгипту. Причиною затримок стало недостатня кількість літаків, а також борги туроператорів перед авіакомпаніями. Зокрема, авіакомпанія "Браво" заявила, що не змогла доставити 800 своїх туристів з Тунісу через те, що туроператор Oasis протягом двох років заборгував перевізнику 25 млн грн. Після гучного публічного скандалу авіаперевізник погодився за свій рахунок зробити гуманітарні рейси, щоб перевезти людей. Далі спрацював ефект доміно.

За словами співзасновника компанії туристичної компанії Аeroport.travel Павла Головненка, турагентства щодня стикаються з проблемами недобросовісної поведінки учасників ринку - скасуванням і переносами рейсів, овербукинг (як мінімум частина з яких - на межі шахрайства) і тому подібним. «Ситуація з Оазисом для мене і багатьох моїх колег не стала несподіваною - вона абсолютно передбачувана. Як передбачуваний був і хаос з чартерними перевезеннями. Ми чекали вибуху, який стане початком змін на ринку - він стався. На щастя, не сильний, що не катастрофічний. Але якщо на нього не відреагувати, цей вибух буде далеко не останнім. І точно не найпотужнішим », - зазначив Павло в коментарях до посту міністра Омеляна.

«Державіаслужба видала занадто багато дозволів на чартерні авіаперевезення дрібним авіакомпаніям»

Коментує Володимир Царук, директор Центру розвитку туризму:

- Останні скандальні події на туристичному ринку - це яскравий приклад неврегульованості вітчизняного ринку чартерних перевезень. На сьогодні чартерні авіаперевезення вимагають додаткового контролю і врегулювання з боку держави. Частина провини лежить на чиновниках Державіаслужби. Ті дозволи, які видає Державіаслужба, з боку авіаперевізників не підкріплені достатньою кількістю літаків. У більшості таких компаній по 2-4 літака «не першої свіжості». Деякі з них роблять при цьому ще й регулярні авіарейси. Якби з боку Державіаслужби був належний контроль за здійсненням чартерних авіарейсів і діяла система покарань недобросовісних авіаперевізників, то сьогоднішньої ситуації не виникло б. Дрібні авіакомпанії не мають відповідних ресурсів, щоб обслуговувати наявні туристичні потоки. Графіки чартерів і регулярних рейсів складено настільки щільно, що в разі форс-мажорів інших літаків просто немає де взяти. Державіаслужба повинна була б як мінімум контролювати графіки руху чартерів і відповідальність авіаперевізників перед споживачем.

Чартерні рейси - на тобі Боже, що самому не гоже?

Антон Рудич, директор Української Асоціації туристичних агентств (УАТА) пояснює: «Ринок за останні два роки (2017-2018) дуже виріс, а якість послуг з авіаперевезень погіршився. Навантаження на авіакомпанії і їх парк істотно зросла, ось вони і "посипалися". Деякі (Браво, Янейр) не можуть виконувати польотну програму, на яку підписалися ».

У УАТА проаналізували флот українських авіакомпаній з точки зору чартерних перевезень. За основу був узятий актуальний на 4 червня 2018 року реєстр цивільних повітряних суден. По кожному з наявних бортів проведено аналіз польотів за даними сервісу flightradar24.com. Всі борту були розділені на три категорії:

• «Чартер» - борт використовується або виключно для чартерних перевезень, або частково;

• регулярки - борт використовується тільки на регулярних рейсах;

• Інформація відсутня - зазвичай таке формулювання передбачає, що борт не використовується.

Ось, що з цього вийшло:

* Борт UR-CNE (Boeing 737-500) задіяний переважно на перельотах в Іран і Лівію

** Борт (UR-CRI) значиться за а / к Air Alanna, але фактично належить Харківським авіалініям. Борт (UR-CPJ) зареєстрований за а / к Хорс, але виконує рейси під позивними Air Alanna.

У наступній таблиці наведено вік кожного з бортів, використовуваних для чартерних перевезень, вік судна, і середній вік флоту компанії.

Висновки УАТА:

1. Загальна кількість бортів, які обслуговують чартерні ланцюжки операторів з України - незначне
2. Ряд авіакомпаній оперують всього 1-2 бортами при інтенсивному графіку польотів (8-15 годин в повітрі на добу)
3. Половина авіапарку має вік 20+ років
4. Як результат, збої польотних програм були неминучі.

І це при тому, що кількість польотів в Україні за даними Державіаслужби, почала зростати:

• 2013 - 534 581 (+ 6,8% до попереднього року)
• 2014 - 347 605 (-35,0%)
• 2015 - 234 861 (-32,4%)
• 2016 - 214 262 (-8,8%)
• 2017 - 253 969 (+ 18,5%)

За даними Державіаслужби, спостерігається різке зростання саме пасажирських перевезень діє до: 2017 рік - на 49%, перше півріччя 2018 року - на 22%. При цьому, найбільші темпи зростання показують такі авіакомпанії як Azure Air - на 106%, Bravo і YanAir - більш ніж на 200% кожна.

Також зростає і потік виїзних туристів. За даними Держкомстату, в 2017 році послуги туризму пропонували більше 3500 компаній. Всього ними було реалізовано майже 1,6 млн путівок на суму понад 27 млрд грн. За прогнозами експертів, в 2018 році туристичний потік повинен зрости на 50% завдяки зростанню обсягів за всіма масовими напрямками.

«Однією з причин затримок / відмін чартерних рейсів є гонитва багатьох учасників туристичного ринку за максимально дешевими путівками - по 200-300 доларів, включаючи переліт. Для виходу на беззбитковість таких авіаперевезень туроператори приваблюють авіакомпанії з літаками в кращому випадку 20 років +, забивають їх під зав'язку, літаки часто ламаються, а замінити їх нічим, тому резервних бортів немає », - вважає голова правління Центру інформації про права людини Тетяна Печончик.

І тоді виникає питання до туроператорів, які масово продають путівки, не встигають складати графіки, координуватися з перевізниками, реагувати на проблеми, продумувати запасні варіанти.

«Ринок себе не встиг відрегулювати»

Коментує Богдан Долінце, авіаційний експерт:

- У сфері продажу туристичних послуг за останні два роки відбулося спрощення умов діяльності. Це спричинило зворотний ефект з ростом попиту, ринок не встиг себе відрегулювати. Бажання окремих несумлінних туроператорів максимізувати свій прибуток за рахунок зниження якості послуг і продажу більшої кількості пакетів, ніж здатні забезпечити чартерні перевізники. Внаслідок цього найближчим часом варто очікувати посилення державного контролю за сферою надання туристичних послуг та більш жорсткого регулювання чартерних авіаперевезень. Як наслідок, вартість туристичних пакетів зросте.

Відсутність дешевих фінансових ресурсів для розвитку і омолодження флоту авіакомпаній, відставання від плану поставки літаків у нових авіаперевізників, стали головними причинами того, що авіаперевізники не змогли впоратися з такими обсягами роботи. Авіаперевізники в гонитві за швидкими і легкими грошима почали ущільнювати свої графіки, що в умовах високої інтенсивності польотів та малої кількості літаків завжди стає причиною збою цілих чартерних програм при найменшій проблемі.

Всі перевізники погоджують графік польотів на весь сезон з Державною авіаційною службою. Крім того, всі додаткові рейси і слоти (час вильоту) в аеропортах для них вимагають окремого узгодження. У різних країна система регулювання діяльності авіаперевізників має схожі принципи. Україна намагається адаптувати свою систему до європейської моделі. Однак, в умовах слабкої судової системи, завдяки відносно незначним санкцій в разі порушень прав авіапасажирів, і низьким відсотком звернення до суду, авіакомпанії часто дозволяють собі нехтувати інтересами авіапасажирів і знижувати якість надання послуг.

Турист, скаржся !, або Хочеш виграти в лотерею - купи хоча б квиток

Величезна проблема, на думку багатьох експертів, полягає в тому, що люди нікуди не звертаються, щоб відновити справедливість, захистити свої права.

«Ось, наприклад, Туніс. Близько 850 пасажирів затримали. Вгадайте, скільки буде позовів? Одиниці. Це, на мою дуже суб'єктивну думку, одна з основних причин зневажливого ставлення до українського туриста. таких позовів має бути більше », - вважає партнер юрфірми Андрій Гук у своїй замітці на Фейсбук. І для зневірених в українських судах надає приклад успішного групового позову . 4 червня 2018 року Верховний суд підтвердив право пасажирів, які понесли значні матеріальні витрати внаслідок затримки в 2014 році компанією МАУ відправлення рейсу «Київ - Дубай», пов'язаної з нею неможливістю подальшого стикування з рейсом «Пекін - Дубай» і анулювання авіакомпанією «Emirates Airline» бронювання на наступні сегменти маршруту і на зворотний рейс. Суд погодився з аргументами пасажирів і зобов'язав солідарно стягнути з МАУ, авіакомпанії «Emirates Airline» в особі представництва «Емірейтс Ерлайн» в Україні по 14 512 грн компенсації кожному за відмову в перевезенні 2 885 грн вартості невикористаної частини квитка, 7 124 грн вартості придбаних за свій рахунок квитків, 1 580 грн на відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок затримки в перевезенні, 885 грн вартості проживання в готелі, 1 144 грн на відшкодування витрат на засоби першої необхідності.

Як будемо наводити порядок (ексклюзив з офіційних кулуарів)

Журналіст Укрінформу побував на брифінгу. Міністр інфраструктури України Володимир Омелян зібрав під своїм крилом основних фігурантів і учасників ринку для вироблення спільних рішень.

Ось, що нам стало відомо про найближчі плани регулятора і аргументах сторін.

Чи не коментуємо, але для кращого сприйняття всієї глибини проблеми, подаємо наші з ними діалоги.

Міністр інфраструктури України Володимир Омелян

Укрінформ: Пане міністре, здається, раніше такого хаосу з чартерними перевезеннями не було. Що ж трапилося?

В.О .: Уже другий рік поспіль ми маємо стрімкий розвиток авіації в Україні. Але ліберальні правила на ринку не означають відсутність цих правил. Ми попереджали і туроператорів і авіаперевізників, проте бажання мінімізувати витрати і максимізувати доходи взяли своє. Нас послухали не всі. І ось, хто вкладав гроші, а значить - тепер має результат: перевозить людей, виконує зобов'язання. Інші ж нічого не зробили. Тому і маємо таку ситуацію, як ефект доміно: коли один літак виходить з ладу - система дає збій, рейси затримуються, переносяться ... Останні події, пов'язані із затримкою вильотів українських пасажирів з аеропортів Тунісу, Єгипту, Албанії та інших країн, зажадали втручання держави. Ми втрутилися і забезпечили повернення всіх українських громадян з іноземних курортів. Криза подолана, питання вирішене.

Укрінформ: Які оргвисновки зроблено, хто конкретно покарано і в якій мірі?

В.О .: Почну з останнього. Вчора власник Oasis Travel написав мені "відчайдушний лист". З вашого дозволу не коментуватиму його зміст. Зі свого боку, я звернувся з рекомендацією позбавити ліцензії цю компанію. Всі ці питання будуть розглянуті завтра на нараді під головуванням Степана Івановича Кубіва, тому що Міністерство економічного розвитку і торгівлі відповідає за туристичну галузь.

Укрінформ: Невже відповідальність понесе тільки Oasis Travel?

В.О .: В разі, коли понаднормово, без будь-яких пояснень рейси затримувалися, то на авіаперевізників будуть накладатися санкції.

Укрінформ: А що пропонуєте робити пасажирам?

В.О .: Люди, які купили путівку, і їх плани порушилися туроператорами - це виключно їхні стосунки з туроператорами. Ми закликаємо подавати колективні позови до суду. На жаль, зараз така практика не поширена.

Укрінформ: Щодо наради ... Про що домовилися?

В.О .: Всі учасники відверто обговорили ситуацію, що склалася з регулярними і чартерними перевезеннями, що необхідно зробити, щоб проблем не виникало. Протягом найближчих двох тижнів Державна авіаційна служба проведе повну технічну ревізію літаків, використовуваних для нерегулярних перевезень. І прошу нікому не ображатися, якщо деякі з них будуть визнані не відповідають належному технічному стану. По-друге, з наступного року ми плануємо обмежити вік пасажирських літаків, які можуть використовуватися в Україні, до 20 років. По-третє, до кінця цього тижня ми розмістимо на сайті Міністерства інфраструктури та Державіаслужби рейтинг авіакомпаній. Він буде оновлюватися щомісяця. Кожен громадянин, туроператор, турагенство зможе побачити якість ринку.

І останнє, повертаючись до віку літаків. Ми хочемо розробити пільгову лізингову програму з залученням державних банків, для того щоб флот можна було оновлювати швидше і якісніше, і дешевше в експлуатації, плюс залучити до цього компанію «Антонов», зокрема їх серію Ан-158, для здійснення спершу внутрішніх українських перельотів , а далі, після сертифікації, і міжнародних.

Державний секретар Міністерства закордонних справ Андрій Заєць

Укрінформ: Міністр запевняє, що криза подолана. А ви що скажете?

А.З .: Хотів би зупинитися на кількох питаннях, які заслуговують на підтримку Міністерства закордонних справ. Необхідно регламентувати зобов'язання і авіакомпаній і туристичних агентств підтримувати цілодобово гарячу лінію. Найбільша проблема, з якою зіткнулися наші громадяни, - це відсутність інформації. Підтримуємо ініціативу регулярної публікації рейтингу авіакомпаній з точки зору дотримання ними розкладу польотів. Міністерство закордонних справ рекомендувало всім громадянам, які були змушені ночувати в залах очікування аеропортів, подавати судові позови.

Т.в.о. першого заступника голови Державіаслужби Сергій Коршук

Укрінформ: Сергій Миколайович, є до вас кілька питань.

С.К .: Ну давайте, але швидше, тому що потрібно бігти.

Укрінформ: Який допустимий режим роботи літака в режимі виконання чартерних рейсів? Скільки максимально раз він може підніматися в повітря протягом доби? Чи існують обмеження? Зафіксовані випадки перевищення ліміту добового нальоту годин одним судном?

С.К .: Ну, ви ставити такі питання, які на сьогодні не описані в експлуатації літаків.

Укрінформ: А що тоді там описано?

С.К .: Те, що літак повинен бути технічно готовою. Є певні процедури, за якими необхідно підтвердити, що за минулий політ не відбулося жодної поломки.

Укрінформ: Тобто, ніяких обмежень по кількості вильотів протягом доби не існує? Літай, хоч цілодобово? Ми правильно зрозуміли?

С.К .: Все вірно. Обмежень, як таких, не існує.

Укрінформ: Стверджують, що у чартерних перевізників немає резервних літаків, тому що правила цього не вимагають, і що оренду таких резервних літаків за кордоном в вашому відомстві не вітають. Це правда?

С.К .: Слухайте, той, хто це нібито стверджує - фантазер. Без коментарів.

Укрінформ: Поясніть чому?

С.К .: Скажу лише наступне: все це - неправда.

Генеральний директор авіакомпанії «Bravo» Ігор Логвиненко

Укрінформ: Чи правда, що туроператор "Оазис" за два останні роки заборгував авіакомпанії "Браво" 25 млн гривень? Якщо це так, то чому "Браво" не відмовлялася обслуговувати рейси раніше?

І.Л .: Ми співпрацювали з "Оазисом" протягом двох років, і борг в розмірі 25 млн гривень накопичився не відразу. У перший рік заборгованість не була значною, в другій - почала різко зростати. Але шляхом переговорів, підписавши спільний меморандум про погашення заборгованості, було прийнято рішення не припиняти співпрацю з ними. Ми намагалися шукати компроміси, йти "Оазис" назустріч. Втім, те, що сталося тепер - стало останньою краплею. Авіакомпанія "Браво" більше не співпрацює з туроператором "Оазис".

Укрінформ: Тобто, в цій неприємній ситуації ви не вважаєте себе винними?

І.Л .: Ми приносимо вибачення всім пасажирам, які зіткнулися з затримкою наших рейсів. Але на сьогоднішній день ми відновили і врегулювали всі рейси і я сподіваюся, ми зробимо правильні висновки, як вести себе в такій ситуації. Всі 9 рейсів - ми перевезли понад 1500 осіб - були виконані за рахунок авіакомпанії.

***

Цікаво, що туроператор Join UP за кілька днів до цієї зустрічі «у верхах» повідомив: «У зв'язку з технічними несправностями і регулярними затримками вильотів авіакомпаній YanAir і Bravo Airways туроператор Join UP прийняв дуже непросте, але єдине вірне рішення - скоротити програму за напрямом Іспанія . Цей крок дозволить знизити навантаження на флот авіакомпаній і вирівняти подальше розклад рейсів, а найголовніше - дозволить агентам і туристам організовувати поїздки і відправлятися на відпочинок без стресу. З 4 липня будуть зняті вильоти в Барселону із Запоріжжя, з 09 липня - в Барселону зі Львова, с 14 июля - в Барселону з Одеси. Виліт з Києва на Тенеріфе тепер буде здійснюватися 1 раз в 10/11 днів. Польотна програма в Пальма-де-Майорка знімається повністю з 2 липня ».

Мирослав Лісковіч, Оксана Поліщук, Київ

Фото: Міністерство інфраструктури України