Заборона Booking.com - наскільки це реально? / Новини на Profi.Travel

1. Ростуризм відповів відразу
2. Історія почалася три роки тому
3. Booking далекий від монополізму
4. Регулювати, але не забороняти

Наш союзник Bikinika

Увечері 22 травня стало відомо, що Мінкульт передав Ростуризму доручення вивчити можливість обмеження роботи сервісу бронювання готелів Booking.com на території Росії. Новина викликала великий резонанс, особливо напередодні ЧС-2018. Profi.Travel поговорив з експертами туріндустрії і з'ясував, наскільки ймовірно прийняття санкцій по відношенню до сервісу, і чим це загрожує готельного ринку Росії.

Ростуризм відповів відразу

Федеральне агентство по туризму Російської Федерації (Ростуризм), незважаючи на відведений термін до 4 червня, дав відповідь через добу:

«Федеральне агентство з туризму не має повноважень щодо заборони на використання сервісу онлайн-бронювання Booking.com, так само як і планів з якого-небудь регулювання його діяльності.
Зі свого боку, Ростуризм не підтримує пропозицію щодо обмеження дії даного сервісу на території Росії, оскільки він затребуваний російськими громадянами, які активно користуються його можливостями для організації самостійних турпоїздок по країні і за кордон », - говориться в офіційному повідомленні.

Однак Profi.Travel вирішив заглибитися в питання «протистояння Booking», щоб зрозуміти, наскільки значущий цей сервіс для російського туристичного ринку, і наскільки реально заборонити його роботу в доступному для огляду майбутньому.

Історія почалася три роки тому

Ідея обмеження роботи Booking.com озвучується в Росії не перший раз, і новий розвиток вона отримала в середині квітня. Тоді генеральний директор компанії «Свій ТС» Сергій Войтович надіслав відкритого листа в Мінкульт з відповідними пропозиціями.

Обмеження пропонувалося ввести «турецьким сценарієм», тобто зробити так, щоб через сервіс можна було забронювати російський об'єкт розміщення, перебуваючи в Росії.

Сергій Войтович, генеральний директор «Свій ТС»:
«Я не бачу сенсу бронювати з Росії російську готель через американський сервіс, який отримує пристойну комісію і не платить з неї податків. Можна забронювати і через інші доступні інструменти. У нас вже є приклад Туреччини, де суд визнав недобросовісну конкуренцію з боку Booking, і тепер в країні діють аналогічні обмеження: ви можете забронювати готель в Туреччині через даний сервіс з Росії, а з території Туреччини - немає. Півтора року діють ці обмеження, в країні з'явилися свої сервіси і платформи, і всі вони прекрасно працюють.
Крім того, якщо судити за переліком пропонованих послуг, то Booking.com де-факто є туроператором. Але при цьому якість наданих ним послуг неможливо проконтролювати. Якщо ви бронювали через Booking і при заселенні у вас виникли проблеми, то ви можете тільки звернутися в колл-центр, який знаходиться в Нідерландах, але реально нічого зробити не можна.
Наші туроператори платять страхові внески, внески до фонду "Турпомощі", але Booking нічого цього не робить, віднімаючи при цьому хліб у компаній, які працюють в Росії в офіційному статусі туроператора ».

Той факт, що з пропозицією про блокування Booking.com виступив саме представник туроператора, на думку засновника «Юридичного агентства« Персона Грата »» Георгія Мохова, пояснюється тим, що ТО бачать в сервісі свого прямого конкурента. «Букинг обробляє 80% готелів в Росії, відповідно туристи мають можливість через« імпортний »букінг забронювати будь-який готель всередині Росії і подорожувати самостійно, - каже Георгій Мохов. - З іншого боку, ТО, які працюють по Росії, хочуть щоб туристи йшли до них або зверталися до їх онлайн-сервісів. Тим самим Букинг відбирає шматок хліба у туроператорів, що по видимому і стало причиною звернення до Мінкульту ».

Питання обмеження роботи Booking.com в Росії вперше було піднято ще в 2015 році на хвилі західних санкцій і російського відповіді на них. Відраховувати комісії американському сервісу з кишень росіян при бронюванні російських же готелів виглядало не дуже патріотично.

Проблему зі сплатою податків в російський бюджет вдалося вирішити в 2017 році. Тоді сенатор від Ленінградської області Ігор Фомін повідомив, що сервіс зареєструвався в податкових органах РФ і має намір виплачувати ПДВ з отриманих від готелів комісій.

Роман Скорий, президент Національного туристичного союзу:
Починаючи з 2015 року туристичне бізнес-спільнота турбується щодо зростання впливу інтернет-агрегаторів, таких, як booking.com. За словами турагентів, агрегатори відтягують на себе значну частину ринку бронювання, але при цьому адміністративна і бюрократична навантаження на них мінімальна, вони не зарегульовані з усіх боків, як наша туріндустрія.

Booking далекий від монополізму

У відповіді на запит Profi.Travel представники сервісу повідомили:
"Booking.com - торгова інтернет-компанія, зареєстрована і має штаб-квартиру в Європі, а також постачальник технологій - сприяє розвитку туризму в Росії, залучаючи мандрівників з усього світу в російські готелі. Ми допомагаємо розвивати бізнес більш 70,5 тисячам всіляких об'єктів розміщення, які пропонують своїм клієнтам послуги з розміщення в Росії через нашу платформу. Таким чином, ми надаємо всім партнерам рівні можливості для роботи з мандрівниками, просуваючи при цьому міжнародний туризм ".

В цілому по ринку, за словами Романа Швидкого, через Booking бронюється не надто значна частка номерного фонду, так що його положення на ринку складно назвати домінуючим.

«Антимонопольна служба не вважає домінування букінг проблемою, так як формально він не порушує закон про захист конкуренції і не є монополістом, - каже Роман Скорий. - За їхніми даними, середній відсоток здається через Booking.com номерного фонду в Росії склав 12% в 2014 році і 14% в 2015 році. Дії букінг, за твердженням ФАС, не тягнуть недопущення, обмеження, усунення конкуренції і / або обмеження інтересів господарюючих суб'єктів.

Однак для окремих готельєрів частка бронювань через Booking істотно вище, і, на думку генерального директора сочинського санаторію «Знання», це створює проблему для ринку.

Дмитро Богданов, генеральний директор санаторію «Знання», Сочі:
«У нас дуже багато готельєри розучилися самостійно працювати, бронюються через Booking.com: у багатьох продажу через booking складають від 50% і більше. Якщо ресурс буде в Росії заборонений або обмежений, це не стане катастрофою для галузі. Туристи і агенти будуть бронювати проживання на сайтах готельєрів або через агрегатори, такі як "Острівець", наприклад. Але все-таки частини клієнтів і готелів буде деякий час некомфортно ».

Регулювати, але не забороняти

Всі опитані експерти не змогли сказати, що стало причиною відмови від блокування сервісу на даний момент. З одного боку, ніхто не хоче загострювати інформаційний фон напередодні ЧС-2018, в кінці кінців, сервіс бронювання грає не останню роль в організації відпочинку вболівальників. З іншого боку, його становище на ринку не виглядає загрозливим, і при цьому він «тримає в тонусі» інші сервіси бронювань. Та й потім, ще свіжі спогади з забороною одного популярного месенджера, коли кілька місяців напруженої роботи Роскомнадзора так і не дали очікуваного результату.

«Звичайно, Booking - функціональний, продуманий і зручний для споживача сервіс, і в цьому причина його успіху, - каже Роман Скорий. - При цьому, мені б не хотілося, щоб інтернет-агрегатори стали домінувати над традиційними туристичними бізнес-конструкціями. Можливо, нам варто звернути увагу на досвід Заходу - там цієї проблеми немає, так як агрегатори знаходяться в абсолютно рівних умовах з іншими учасниками ринку. Звичайно, цілком забороняти агрегатор - це неправильний метод, і я впевнений, що цього не станеться. Пропозиції про заборону або обмеження букінга я чую вже більше двох років, але, як ми бачимо, до справи жодного разу не дійшло ».

«Ніяких повноважень і механізмів у туристичної влади для обмеження Booking.com немає, - вважає Георгій Мохов. - Однак на майбутнє, якщо чисто теоретично припустити, що Букинг все-таки вирішать блокувати, то це буде зроблено технологічними засобами. Хоча я не дуже собі уявляю, як можна заблокувати тільки внутрішньо сегмент, не торкнувшись «виїзні» броні, як пропонувалося - це ж єдина платформа. З іншого боку, в Туреччині змогли щось подібне зробити. Можливо, і у нас зможуть. Заборона на рівні договірних відносин готелів з букінг я теж слабо уявляю. Це втручання в договірні відносини юридичних осіб, і відстежити їх досить складно. В цілому, на мій погляд, ідея утопічна ».

Багато з опитаних експертів згодні з тим, що просто заборона Booking в стратегічному плані виявився б шкідливим для туристичного ринку, і такий захід навряд чи підвищить конкурентоспроможність російського турпродукту.

«Сама ця ситуація з Booking.com повинна стати уроком для всіх учасників ринку. У Росії пора переходити до стратегічного управління сферою туризму, як сферою складної, непростий, але вкрай важливою і для громадян, і для країни в цілому! »- заявив Profi.Travel Дмитро Богданов.

Обговорюйте новини туризму з колегами!

Приєднуйтесь до найбільшої спільноти турпрофі в телеграм