Калінінград: посеред Шенгенської моря

Наш союзник Bikinika

З тих пір, як розпався Радянський Союз і сусіди Калінінграда вступили в ЄС і Шенгенської зони, Калінінград походить на острів посеред одного з найсуворіших візових режимів у світі.

Світлогорськ, Калінінградська область, автор: rrrtem, Джерело: Flickr

З 2003 року жителям Калінінграда для перетину литовської і польської кордонів необхідні візи, і їх введення стало одним з перших кроків підготовки Литви і Польщі до вступу в Шенгенську зону. З тих пір, візове питання опинився в центрі переговорів між Росією і ЄС, і не стільки тому, що жителям Калінінграда потрібна віза, щоб виїхати зі своєї області розміром в 15 100 км², але, в основному, тому, що для сухопутної поїздки в Росію , їм необхідно перетнути територію Литви. До 2003 року це питання вирішувалося обома країнами за допомогою спеціальної угоди, що дає право постійним жителям Калінінграда перетинати територію Литви і / або перебувати в країні без візи терміном до 30 днів. Натомість литовські громадяни могли вільно переміщатися по російському анклаву.

Багато - в основному, місцеві політики в Калінінграді - розглядали цю ситуацію як шанс і сподівалися, що Калінінград може бути «пілотним проектом» для повної лібералізації візового режиму між Росією і ЄС. Проте, цього не сталося. Москва направила свої зусилля на полегшення транзиту своїх громадян назад на «материк», і підписала угоду про «спрощеному проїзному документі для транзиту» і «залізничному спрощеному транзитному документі», які дозволяють громадянам Росії перетинати територію Литви і надаються за запитом литовської консульською службою.

Деякі російські знаменитості підійшли до цього питання більш творчо, як наприклад, політик-націоналіст Жириновський, який у 2004 році виступив в російських ЗМІ з пропозицією про будівництво тунелю, який би з'єднував Калінінградську область з іншою частиною Росії і проходив під Литвою.

Угода про порядок місцевого прикордонного руху

Ще одним важливим напрямком для федерального уряду Росії є вдосконалення порядку прикордонного руху. В даний час жителі прикордоння можуть пересувати по території Шенгенської зони в межах 30 км.

Росія намагалася домовитися про розширення дозволених меж пересування (до 205 кілометрів у довжину і 108 кілометрів завширшки), але Литва відхилила ці пропозиції, оскільки такі межі включали б половину її території. Та й обставини в той момент не сприяли досягненню згоди через жорсткий суперництва ці країн щодо проектів їх атомних електростанцій.

Однак, Польща підтримала проект в Брюсселі, що привело до угоди про прикордонний рух, яке вступило в силу в липні 2012 року. Жителі Калінінграда, які проживають на території області не менше трьох років, мають право на пропуск для перетину кордону, який видається строком на два роки в перший раз, а потім терміном на п'ять років, і дозволяє безперервно перебуває в Польщі терміном до тридцять днів, але не більше ніж дев'яносто днів на кожні півроку. Але такий пропуск не дає його власнику права працювати в Польщі, а при подачі заяви на пропуск, необхідно вказати мету поїздки, наприклад, сімейні обставини тощо

Автор: Hoodinski, джерело: Wikimedia Commons

Основні цілі перетину кордону з Калінінградською області в Польщу - за покупками, туризм і послуги, (наприклад, медичні послуги) - в Польщі все це набагато дешевше і кращої якості.

контрабанда

Іншу важливу частину транскордонного трафіку становить дрібна легальна і нелегальна торгівля. Поляки їдуть в Калінінград, щоб в прикордонних магазинах DutyFree купити алкоголь і сигарети, а потім продати їх на ринку в довколишніх містах, або ж заповнити пальним бак своєї машини і / або інші приховані ємності. У 2005 році влада конфіскувала 83 млн. Пачок сигарет і 2000 літрів спиртного.

Складно сказати, якою мірою саме зміни в правилах вплинули на ступінь активності контрабандистів, але до сих пір в кожному автобусі, що перетинає кордон, можна побачити торговця сигаретами поспішно розпихати максимально дозволена кількість сигарет за різними сумкам. В основному це Jin Ling - продукція Балтійської тютюнової фабрики Калінінграда, яка відома по всій Європі тим, що в останні кілька років фактично заполонила чорний ринок своїми сигаретами, які буквально « створені для контрабанди «.

Джин Лінг до сих пір не отримали доступу на легальний ринок ЄС, тому що не відповідають стандартам безпеки і охорони здоров'я Євросоюзу, але головним чином тому, що контрабанда набагато вигідніше. Зростання цін на спиртне в Росії і посилення правил на транспортування бензину могли знизити рівень контрабандного перевезення цієї продукції. Однак, за словами одного з авторів дослідницького проекту про контрабанду через кордон: «Поки рівень безробіття в північно-східній Польщі залишатиметься таким же високим, як в даний час, нічого не зміниться".

Переклад МА

Читай також