Індія

Наш союзник Bikinika

Індія - держава в Південній Азії, що займає більшу частину півострова Індостан.

Офіційна назва Індії:
Республіка Індія. Офіційна назва країни, Індія, походить від древнеперсидского слова "Синдху" - історична назва річки Інд. Конституція Індії визнає також друга назва, Бхарат, яке походить від санскритського імені давньоіндійського короля, історія якого була описана в Махабхараті. Третя назва, Хіндустан, використовується з часів Імперії Великих Моголів, однак офіційного статусу не має.

Територія Індії:
Площа держави Республіка Індія - 3287590 км².

Населення Індії:
Населення Індії становить понад 1 млрд. Жителів (1126 млн чоловік).

Етнічні групи Індії:
в Індії налічується кілька сот націй, народностей і племен, найбільші з них: хиндустанци, телугу, маратхі, бенгальці, таміли, гуджаратци, каннара, пенджабци і ін.

Середня тривалість життя в Індії:
Середня тривалість життя в Індії дорівнює - 63,62 року (див. Рейтинг країн світу за середньою тривалістю життя ).

Столиця Індії:
Нью-Делі (Делі).

Великі міста Індії:
Нью-Делі (Делі), Калькутта (більше 16 млн. Жителів), Мумбаї (Бомбей) (більше 15 млн. Жителів), Ченнаї (Мадрас) (6 млн. Жителів), Хайдарабад (5 млн. Жителів), Бангалор (4 , 5 млн. жителів), Ахмадабад (4 млн. жителів).

Державна мова Індії:
Хінді, англійська. В Індії говорять більш ніж на 30 різних мовах і 2000 діалектів. В Конституції Індії обумовлено, що хінді і англійська є двома мовами роботи національного уряду, тобто державними мовами. Крім того представлений офіційний список з 22 мов (scheduled languages), які можуть використовуватися урядами індійських штатів для різних адміністративних цілей.

Було заплановано, що в 1965 році англійська мова втратить статус державного і буде називатися "додатковим державною мовою" до тих пір, поки не закінчиться повномасштабний перехід на хінді. Однак у зв'язку з протестами деяких штатів, в яких хінді не набув поширення, була збережена ситуація, коли дві мови є державними. Через швидкої індустріалізації, і багатонаціонального впливу в економіці, англійська мова продовжує залишатися популярним і впливовим засобом зв'язку в державному управлінні та бізнесі.

Релігія в Індії:
Індуїсти - 81.3% населення Індії, мусульмани - 12%, християни - 2,3%, сикхи - 1,9%, інші групи (включаючи буддистів, джайнов, несториане, Парс і ін.) - 2,5%.

Географічне положення Індії:
Індія - держава в Південній Азії, що займає більшу частину півострова Індостан. Індія межує з Пакистаном на заході, з Китаєм, Непалом і Бутаном на північному сході, з Бангладеш і М'янмою на сході. Крім того, Індія має морські кордони з Мальдівськими островами на південному заході, зі Шрі-Ланкою на півдні і з Індонезією на південному сході. Спірна територія штату Джамму і Кашмір має кордон з Афганістаном.

Індія величезна, що має форму трикутника країна в південній частині Азії, яку з півночі замикають Гімалаї, а з півдня омиває Індійський океан.
Біля північного узбережжя Індії розташовується острів Шрі-Ланка. Індія охоплює територію площею 3287590 км, хоча ця цифра є не зовсім точною, оскільки деякі ділянки кордону оскаржуються Китаєм і Пакистаном.

У Північній Індії знаходяться снігові піки і долини Гімалаїв і величезна Гангська рівнина, яка відокремлює Гімалаї від південного півострова і тягнеться від Аравійського моря до Бенгальської затоки. На південь від рівнин ландшафт підвищується переходячи в плато Декан, що має форму трикутника і висота на якому коливається від 300 до 900 метрів над рівнем моря. Плато обмежується Східним і Західним Гатами, пагорбами, які тягнуться паралельно уздовж східного і західного узбереж Індостану і відокремлюють родючі прибережні області від внутрішніх земель.

Річки Індії:
Брахмапутра, Ганг, Годавари, Інд, Крішна (річка), Сабарматі.

Адміністративно-територіальний поділ Індії:
Індія складається з двадцяти восьми штатів (які, в свою чергу, діляться на райони), шести союзних територій і Національного столичного округу Делі. Кожен штат має власне обирається уряд, в той час як союзні території керуються адміністратором, який призначається союзним урядом. Втім, деякі союзні території мають власні обрані уряду.

Штати Індії:

• Андхра-Прадеш

• Аруначал-Прадеш

• Ассам

• Біхар

• Гоа

• Гуджарат

• Джамму і Кашмір

• Джарханд

• Західна Бенгалія

• Карнатака

• Керала

• Мадхья-Прадеш

• Маніпур

• Махараштра

• Мегхалая

• Мізорам

• Нагаланд

• Орісса

• Пенджаб

• Раджастан

• Сіккім

• Тамілнад

• Тріпура

• Уттаранчал

• Уттар-Прадеш

• Харьяна

• Хімачал-Прадеш

• Чхаттісгарх

Союзні території Індії:

• Андаманські і Нікобарські острови

• Дадра і Нагар Хавелі

• Даман і Діу

• Лакшадвип

• Національний столичний округ Делі

• Пондишери

• Чандігарх

Державний устрій Індії:
Виконавчу владу в Індії здійснюють президент, віце-президент і уряд на чолі з прем'єр-міністром. Президент обирається на п'ятирічний термін колегією вибірників, що складається з членів обох палат парламенту і членів законодавчих зборів штатів. Президент може бути переобраний на другий термін. Віце-президент обирається колегією вибірників на п'ятирічний період членами обох палат парламенту. Віце-президент є також головою Ради штатів (верхньої палати парламенту). Прем'єр-міністр призначається президентом, проте на цей пост висувається лідер партії або коаліції, має більшість мандатів у нижній палаті, якої і підзвітний уряд. Кандидатури міністрів, які також офіційно затверджуються президентом, пропонує прем'єр. Уряд утворює Рада міністрів, на якому лежить відповідальність за роботу адміністративної машини і визначення державної політики.

Президент Індії призначає голову Верховного суду, за рекомендацією останнього - членів Верховного суду і вищих судів штатів, а також інших вищих посадових осіб. Усі законодавчі акти індійського парламенту, а частково і місцеві акти вступають в силу після підписання їх президентом. Президент виконує законотворчу діяльність під час перерв в роботі парламенту, який стверджує президентські укази. Глава держави має право оголошувати надзвичайний стан у штатах. Президент може вводити військовий стан в країні в разі серйозної загрози безпеці через зовнішньої агресії або збройного заколоту. Відповідна президентська декларація потребує схвалення обох палат парламенту протягом місяця. Президент має повноваження видавати в період воєнного стану закони, обов'язкові для виконання у всіх штатах країни.

Парламент Індії складається з двох палат - верхньої Раджья Сабха, або Ради штатів, і нижній Лок Сабха, чи Народної палати.
Депутати Лок Сабха, яких в 1998 налічувалося 545, вибираються (окрім двох - від громади англо-індійців) прямим, загальним і таємним голосуванням у виборчих округах, утворених в штатах і союзних територіях. Одним з членів парламенту є також президент країни. Квота кожної адміністративно-територіальної одиниці пропорційна чисельності населення. Лок Сабха може висловити вотум недовіри уряду і вимагати його зміщення. Нижня палата обирається строком на 5 років, але президент має право розпустити її раніше за рекомендацією прем'єр-міністра або в разі відправки уряду у відставку. Закони, що мають відношення до фінансової сфери, приймає тільки Лок Сабха.

Максимальне число членів Раджья Сабха 245.
Майже всі вони (за винятком 12) вибираються в законодавчих зборах штатів і союзних територій. Решта призначаються президентом з урахуванням їх внеску в літературу, науку, мистецтво і їх громадської діяльності. Раджья Сабха не може бути розпущена, але в кінці кожного другого року відбувається ротація палати на одну третину. В результаті депутатський корпус повністю змінюється через кожні 6 років.

Законодавчі акти повинні проходити через обидві палати парламенту.
Раджья Сабха в своєму розпорядженні правом вето на ті з них, які стосуються фінансових питань, хоча не виключається внесення палатою рекомендації про повторний розгляд. Інші розбіжності обговорюються на спільній сесії, на якій члени палат мають по одному голосу, що забезпечує перевагу Лок Сабхі.

Державні цивільні служби Індії включають три блоки:
на рівні країни в цілому, штатів і в рамках загальноіндійських відомств, що мають свої керівні підрозділи в центрі, штатах і союзних територіях. До 1961 до таких відомствам ставилися лише Індійська адміністративна служба і Індійська поліцейська служба. Надалі були засновані також Індійська інженерна служба, Індійська служба охорони здоров'я і Індійська лісова служба.

Конституція Індії містить положення про незалежні комісіях в відомствах державного управління, які повинні проводити атестацію і затверджувати на посаді чиновників в цивільних установах. Центральні організації, наприклад, в сферах оподаткування, поштового зв'язку, митних операцій, і Центральний секретаріат спираються на власні норми і процедури підбору кадрів.

Індійська адміністративна служба Індії (ІАС) налічує приблизно 3000 високопоставлених співробітників.
Щорічно її поповнюють 100 випускників коледжів, з них 75% приймаються на основі жорсткого конкурсу і 25% - за рекомендацією місцевих відділень ІАС. Персонал ІАС займає важливі пости в округах і працює в урядових установах країни і штатів.

Планова комісія була створена рішенням кабінету міністрів в 1950 році як дорадчий орган з питань планового економічного розвитку Індії на чолі з прем'єр-міністром.

Система державного управління в штатах Індії.
Виконавча влада в штатах представлена ​​губернатором, який призначається президентом на п'ятирічний термін. Губернатор призначає головного міністра штату, який є лідером партії більшості чи партійної коаліції в законодавчому органі, і доручає йому формування ради міністрів штату. У своїх діях губернатор керується рекомендаціями ради міністрів на чолі з головним міністром. Міністри несуть колективну відповідальність перед законодавчими зборами штату, яке обирається на 5 років загальним голосуванням за територіальними округами. У більшості штатів є малочисельні верхні палати, або законодавчі поради. Їх члени або вибираються спеціально обумовленим електоратом, або призначаються губернатором.

Перш ніж потрапити на підпис до губернатора, закони повинні бути схвалені в обох палатах.
У разі розбіжності їх позицій конституційна процедура залишає остаточне рішення за нижньою палатою. Саме їй належить право законодавчого розпорядження фінансами. На губернаторі лежить обов'язок відправляти деякі з прийнятих законів на затвердження президентові Індії.

Центр і штати: поділ влади.
Розмежування владних повноважень між столицею і штатами регулюється трьома реєстрами. У першому з них перераховані ок. 100 покладених на федеральні органи функцій, включаючи оборону, зовнішню політику, грошовий обіг та оподаткування. У другому містяться 66 статей, що відображають завдання, доручені адміністрації штатів, в т.ч. підтримання громадського порядку, поліцейські заходи, судочинство, місцеве управління, забезпечення розвитку освіти, охорони здоров'я, сфери соціального обслуговування і сільського господарства. Крім того, уряд країни залежить від провінції в реалізації майже всіх програм розвитку сільської місцевості. У третьому реєстрі вказані ті напрямки діяльності, за які несуть відповідальність і центр, і штати.

Збір найбільш важливих податків в Індії знаходиться у веденні центрального уряду, що зміцнює його позиції при розгляді питань про розподіл отриманих коштів між столицею і штатами, яким воно виділяє дотації і позики для реалізації різних проектів розвитку. Проте баланс сил складається сприятливо для уряду Індії лише в тих випадках, коли у керівництва штатом стоїть та ж партія, яка керує країною, а прем'єр-міністр користується популярністю і може апелювати безпосередньо до електорату.

Співвідношення владних повноважень між центром і периферією змінюється при оголошенні надзвичайного стану в Індії.
Вводячи його декретом в будь-якому штаті, президент (спільно з індійським парламентом, якщо події відбуваються під час сесії) отримує можливість видавати законодавчі акти для даного штату. Парламент має схвалити остаточне рішення глави держави протягом двох місяців і потім підтверджувати свою колишню позицію кожні півроку. Надзвичайний стан може вводитися на строк не більше трьох років. У 1970-1980-і роки зміщення президентом Індії урядів в штатах і встановлення прямого правління з Делі було не раз використано на місцях для того, щоб не допустити до влади опозиційні партії.

Місцеві органи управління в Індії.
У роки британського правління основною адміністративною одиницею став округ (зила), очолюваний чиновником з Індійської адміністративної служби. Округу, що налічують не менше 1,3 млн. Жителів, зберегли своє значення і в незалежній Індії. Проте ключовою структурою став "блок розвитку" (їх в країні бл. 6000), що охоплює приблизно 100 сіл, разом налічують 100 тис. Жителів. Очолюють подібні блоки ок. 6000 посадових осіб, в підпорядкуванні яких знаходяться штати фахівців для проведення інженерних робіт і поширення передових методів господарювання. На додаток до цього з кінця 1950-х років уряд заохочує формування місцевих органів самоврядування на базі сільських рад - панчаятов. Нова система набула стандартизовану структуру: нижній рівень - освічені за допомогою голосування в селах панчаяти, середній - панчаятние комітети, які обираються непрямим шляхом у "блоках", і верхній - окружні ради (зила паришад), в які зазначені комітети направляють своїх представників, щоб узгоджувати програми дій.